Legiuitorul a încercat prin intermediul Ordonanței să intervină cu elemente noi, menite să  protejeze producătorii E-SRE și, în același timp, să limiteze impactul schemei suport față de consumatorii finali, toate acestea în contextul atingerii obiectivului României de consum E-SRE până în 2020.

Principalele direcții ale Ordonanței au fost de: (i) a oferi soluții pentru continuarea funcționării schemei suport în contextul CV Amânate, (ii) limitare a impactului schemei de promovare în facturile consumatorilor finali, precum și de (iii) a clarifica anumite aspecte necesare datorate practicii neunitare.

Astfel, în ceea ce privește schema suport, legiuitorul a încercat implementarea unui mecanism de recuperare a CV Amânate, după cum urmează:

• Centralele eoliene și hidrocentrale noi, mai mici de 10 MW, vor recupera CV Amânate în tranșe lunare egale, în perioada 01.01.2018– 31.12.2025; de la 31.03.2017, nu se mai amână de la tranzacționare CV emise;

• Centralele solare vor continua amânarea de la tranzacționare a câte 2 CV emise pentru fiecare MWh produs și livrat între 01.04.2017 și 31.12.2024; aceste CV, împreună cu CV Amânate, vor putea fi recuperate în perioada 01.01.2025 – 31.12.2030 în tranșe lunare egale.

Deși producătorii de energie solară s-ar putea considera dezavantajați conform noii reglementări, evitarea excesului de CV de pe piață în cazul suprapunerii perioadelor de recuperare a fost considerat prioritar.

Mecanismul de mai sus a fost dublat de extinderea în beneficiul producătorilor a posibilității de a tranzacționa CV primite în perioada de acreditare până la data de 31 martie 2032 (chiar și după expirarea deciziei de acreditare). Se elimină, așadar, presiunea pentru tranzacționarea CV exclusiv pe durata de valabilitate de 12 luni (i.e. unul dintre elementele care au determinat tranzacționarea CV la preț minim).

De asemenea, legiuitorul a încercat introducerea unor noi criterii care să influențeze în mod obiectiv cotele anuale obligatorii de CV și în același timp măsuri pentru eficientizarea tranzacționării acestora. Astfel:

• este introdusă noțiunea de cantitate statică anuală de CV, fiind numărul estimat de CV care vor fi emise până în 2031 (inclusiv cele amânate de la tranzacționare), împărțit la numărul de ani rămași până la expirarea aplicării sistemului de promovare prin CV; cantitatea va fi reactualizată, la fiecare doi ani, de către ANRE, și va reprezenta începând cu 2018 alături de consumul final de energie estimat pentru anul următor un criteriu în stabilirea cotei anuale obligatorii de achiziție CV; începând cu 2018 este eliminat criteriul cotei obligatorii de energie electrică care beneficiază de sistemul de promovare prin CV, care în 2017 a fost stabilit la 8,3% din consumul final brut;

• sunt prevăzute organizarea unor platforme anonime de tranzacționare CV, care vor acoperi atât tranzacționarea spot, cât și tranzacționarea la termen a CV. Deși mulți producători susțin existența cadrului complet de tranzacționare și în vechea reglementare, este așteptată legislația secundară emisă de ANRE (01.09.2017) pentru o analiză detaliată.

• pentru tranziția la noua platformă, Ordonanța limitează durata contractelor bilaterale de CV până la data de 31.08.2017, cu excepția celor în vigoare la data de 31.03.2017, care se mențin până la data expirării (fără posibilitate de prelungire);

• incepând cu anul 2017, este diminuată valoarea unui CV neachiziționat în cadrul cotei obligatorii de CV de la 110 euro la 70 Euro pentru fiecare CV neachiziționat.

În același timp, în ceea ce privește protejarea consumatorilor finali, Ordonanța a stabilit:

• un impact mediu în factura consumatorului final, ca urmare a schemei suport de achiziționare CV de 11,1 euro/MWh;

• interzicerea includerii în factura consumatorului final a valorii CV neachiziționate în cadrul cotei obligatorii de CV sau sancțiunile aferente.

Clarificările aduse de Ordonanță vizează distincția între amenda corespunzătoare neîndeplinirii cotei trimestriale versus cota anuală obligatorie de CV.

Nu în ultimul rând, un aspect important pentru evitarea interpretărilor de ordin fiscal este precizarea faptului că CV sunt recunoscute ca venit (și impozitate, după caz) la momentul tranzacționării efective și nu la momentul acordării dreptului de tranzacționare a CV, precum și a eliminării tratării ca valoare mobiliară a unui CV, acesta nefiind un instrument financiar (conform Ordonanței).